De los 45 miembros que integran la Cámara de Senadores, instancia en que inicialmente se tratará el proyecto, 21 parlamentarios dieron cuenta de que votarán a favor, 8 están indecisos, 2 comulgan con la idea de gravar la materia prima aplicando otros mecanismos y 14 se declararon contrarios a que los agroexportadores tributen.
Con 23 votos a favor, la Cámara Alta ya prestará media sanción a la iniciativa fundada en la justicia tributaria. En la práctica faltan 2 votos a favor, pero los impulsores del proyecto consideran que de los 16 senadores se convencerá a más de 4 a que se pronuncien en plenaria por la aplicación de impuestos a los granos en estado natural.
Varios legisladores no computados a favor del impuesto a la soja manifestaron que, en esencia, no se oponen a la razón de ser del proyecto de Juan Carlos Galaverna, pero creen que a través de otros mecanismos se puede gravar en forma más efectiva el simple envío externo, sin ningún valor agregado nacional, de la soja.
El proyecto que obra en el Congreso establece un impuesto de 10% como mínimo sobre el valor aduanero de las exportaciones y de 15% como máximo. Es importante aclarar que no se gravará la provisión de la soja para la industria, sino la exportación del grano al mercado exterior.

ARGUMENTO. El gran aumento de la rentabilidad del sector debido a la disparada del dólar, los precios internacionales y el aumento de la productividad, dieron lugar a una mayor capacidad contributiva del sector, que es uno de los que menos aportan al fisco. Lo recaudado será destinado a solucionar problemas sociales.
El impuesto alentará la industrialización. El procesamiento de granos permite triplicar las ganancias y, a la vez, posibilita elevar cinco veces más la creación de fuentes de trabajo, según un estudio dado a conocer por la Cámara Paraguaya de Procesadores de Oleaginosas (CAPPRO).
La simple exportación de granos en estado natural aporta a los productores una ganancia de solamente 7 dólares la tonelada; sin embargo, dándole valor agregado nacional la ganancia trepa a 20 dólares. Es decir, 13 dólares más cuando los productos son sometidos a procesos industriales.
De acuerdo a estadísticas oficiales, el 70% de la producción de soja se envía al exterior y tan solo 30% se procesa a nivel local.
Si en el país se invierten 45.000.000 de dólares, según la CAPPRO, las 4.000.000 de toneladas podrían ser industrializadas enteramente en el país, con lo que se generarán más riquezas, fuentes de empleo, se diversificarán los mercados de exportación y aumentará el ingreso de divisas.

INTENSO LOBBY. Tanto la Coordinadora Agrícola del Paraguay como la Asociación de Productores de Soja comenzaron, desde la semana pasada, a intensificar reuniones con exponentes del Poder Ejecutivo y Legislativo, a fin de disuadir a los parlamentarios que están dispuestos a votar a favor del gravamen en cuestión, incluso con la amenaza de dejar de cultivar la rentable oleaginosa.

Mañana se lanza campaña de la soja
Mañana la Coordinadora Agrícola hará el lanzamiento oficial de la campaña de siembra de la soja 2004/5 en Alto Paraná, que involucra en principio a los distritos (Santa Rita y San Cristóbal).
El presidente de la Coordinadora, Héctor Cristaldo, señaló que se reunirán principalmente con los pequeños productores de la preciada semilla.
El acto protocolar del lanzamiento será en la Cooperativa Pindú, a la que además asistirán importante autoridades locales.

Informarán

Cristaldo señaló que aprovecharán para informar a los pequeños productores acerca del proyecto que pretende gravar la soja para exportación.
Dijo que, posteriormente, representantes de la Coordinadora se trasladarán a Naranjito, también distrito de Alto Paraná.
En este lugar la prioridad es informar a los productores acerca de cómo se está encaminando y tratando en el Ejecutivo el proyecto del impuesto a la soja y a la tierra.
Añadió que las autoridades de la Coordinadora irán con el objetivo de saber cuál es la postura de los productores, y de acuerdo a respuestas empezar a analizar los próximos procedimientos de negociación con el Estado.

A FAVOR

El ministro de Hacienda, Dionisio Borda, señaló que está de acuerdo con que el proyecto de ley que grava la exportación de soja conceda flexibilidad al Ejecutivo para aplicar las tasas, tal cual está en la Ley 125/91, que será derogada en febrero del próximo año.
La legislación vigente establece la aplicación del impuesto a los actos y documentos a la exportación de productos en estado natural, con una tasa que va de 0% a 12% y deja a cargo del Ejecutivo establecer el nivel de acuerdo a la situación económica.
Actualmente se aplica a la soja una tasa de 4% sobre un valor imponible de 80 dólares la tonelada, que será derogada en febrero del 2005, cuando entre en vigencia la Ley de Adecuación.
Borda indicó que el proyecto de gravar la soja es una iniciativa parlamentaria y que Hacienda es partidario de extender el IVA a los productos agropecuarios.
Respecto al impuesto a la tierra, indicó que también está de acuerdo con que no se aplique a las mejoras introducidas y que de ninguna manera se pretende atacar la producción ni la riqueza. R.E.

A FAVOR DEL IMPUESTO A LA EXPORTACIÓN
Nombres y apellidos Partidos
1) Juan Carlos Galaverna ANR
2) Nelson Argaña ANR
3) Emilio Camacho PEN
4) Armando Espínola PLRA
5) Adriana Fernández UNACE
6) Domingo Laíno PLRA
7) Milciades Velázquez UNACE
8) Mirta Vergara PLRA
9) Ada Solalinde ANR
10) Juan Ramírez Montalbetti PLRA
11) Herminio Cáceres ANR
12) Julio César Fanego ANR
13) Amado Yambay ANR
14) Silvio Ovelar ANR
15) Lucio Vergara ANR
16) Alfonso Núñez ANR
17) Modesto Guggiari PLRA
18) Martín Chiola ANR
19) Julio Osvaldo Domínguez (1) ANR
20) Martín Chiola ANR
21) Francisco Oviedo ANR

NOTA: (1) Apoya gravar las exportaciones de materias primas en general.

EN CONTRA DEL IMPUESTO A LA EXPORTACIÓN
Nombres y apellidos Partidos
1) Miguel Carrizosa PPQ
2) Ronaldo Dietze PPQ
3) Ana María de Acha PPQ
4) Alfredo Ratti PPQ
5) Alfredo Jaeggli PLRA
6) Mateo Balmelli PLRA
7) Eusebio Ramón Ayala PLRA
8) Herminio Chena UNACE
9) Óscar Denis PLRA
10) Blas N. Riquelme ANR
11) Eusebio Ramón Ayala PLRA
12) Bader Rachid ANR
13) Estanislao Martínez PQ
14) Arsenio Ocampos PQ

LISTA DE SENADORES INDECISOS
Nombres y apellidos Partidos
1) Enrique González Quintana UNACE
2) José Manuel Bóveda UNACE
3) Cándido Vera Bejarano PLRA
4) Óscar González Daher ANR
5) Ramón Domínguez UNACE
6) Jorge Oviedo Matto UNACE
7) Gustavo Pedrozo ANR
8) Juan Manuel Marcos PLRA

A FAVOR DE OTROS MECANISMOS
1) José Nicolás Morínigo (1)
2) Carlos Filizzola (1)

NOTA: (1) A favor de más impuestos a los sojeros, pero no creen que gravar la exportación sea el mecanismo adecuado.

Nelson Avezada Girett
Ana Aquino Cantero