Ambos espacios buscaron poner en diálogo la experiencia institucional de Brasil con el proceso que Argentina viene consolidando para acercar información técnica al trabajo legislativo del agro, así como dar cuenta del recorrido que la Fundación realiza de la mano del Comité Ejecutivo Agrobioindustrial (CEABI) en este sentido.
EL MODELO BRASIL: EL PODER DEL AGRO UNIDO
El panel “El agro como política de Estado: lecciones del modelo brasileño” reunió a referentes del agro brasilero a través del Instituto Pensar Agropecuária (IPA), un think tank integrado por más de 57 instituciones del agro brasilero que le da soporte al Frente Parlamentario del Agro (FPA) para que los legisladores cuenten con información de calidad en su trabajo legislativo.
Fabíola Nader Motta, superintendente del Sistema OCB, desarrolló el rol del IPA, donde las 57 instituciones que lo integran cuentan con un espacio común de debate, aunque remarcó que la fortaleza está en la acción conjunta y estructurada: “Hay que llevar a los parlamentarios lo que necesitamos en común, porque con tantas cuestiones políticas complejas, si cada entidad lleva su pedido en forma individual, perdemos fortaleza”, señaló, aclarando que las divergencias internas sólo aparecen en el 10% de los casos.
Por su parte, Daniel Vargas, de la Fundación Getulio Vargas, destacó cuatro puntos clave que permitieron el desarrollo del agro brasilero (tecnología, crédito privado, economía rural y tierra) que no se hubieran consolidado sin la existencia de un Frente Parlamentario Agropecuario capaz de convertir cada problema del sector en una oportunidad para buscar soluciones por vía parlamentaria. En este sentido “El desarrollo del agro brasilero no fue un milagro, sino la presencia institucional”.
Por su parte, Angeles Naveyra recogió de la experiencia brasilera dos herramientas clave que Argentina ya está recorriendo en la conformación del propio Espacio Legislativo Interpartidario del Agro (ELIA): ser insumo técnico con base científica para la toma de decisiones y educar sobre la complejidad y realidad de los temas.
¿EN EL CONGRESO SE HABLA DE AGRO?
El segundo panel tomó como base la experiencia de Brasil, que pasó de importador a primer exportador mundial de alimentos en sólo cuarenta años de la mano del trabajo del FPA) para preguntarse qué está sucediendo en Argentina. La respuesta que se planteó fue doblemente positiva: en el Congreso de Aapresid se habla de agro, y también se habla de agro en el Congreso de la Nación.
Hoy esa agenda se sostiene sobre la sinergia de dos espacios: el Comité Ejecutivo Agrobioindustrial (CEABI) (integrado por Acsoja, Aapresid, Maizar, Argentrigo, ASA, Coninagro, FADA y CREA) y el (ELIA), que hoy reúne a 70 diputados y senadores nacionales, y que trabaja para acercar información técnica a la política.
Rodolfo Rossi, presidente de Acsoja, destacó que la clave fue generar espacios de debate: “No todos coincidimos, pero sí hay un objetivo común: desarrollar la agenda del agro en el Congreso con información”, señaló, repasando cómo el CEABI se fue consolidando desde el quiebre institucional de marzo de 2008, cuando desde el sector agropecuario se empezó a gestionar con la política y nació Fundación Barbechando.
Desde Aapresid, Tomás Oesterheld, vicepresidente de la entidad, rescató el trabajo en red como un concepto presente desde los orígenes de la institución, y valoró la existencia de un espacio permanente de incidencia legislativa, construido con la escucha y participación de diputados y senadores.
LA AGENDA LEGISLATIVA: DERECHOS DE EXPORTACIÓN, FERTILIZANTES Y FITOSANITARIOS
El panel también contó con la participación de dos diputados nacionales, con el objetivo de reunir en una misma mesa de diálogo a la producción y a la política. Los mismos, ratificaron que en el Congreso se está trabajando en la agenda del agro: Martín Ardohain (Diputado Nacional por La Pampa, PRO), presidente de la Comisión de Agricultura, ponderó que hoy se estén debatiendo temas centrales para el sector, y remarcó: “Hoy, como productores agropecuarios, tenemos con quién hablar. Estuvimos 20 años castigados y hoy tenemos la oportunidad; si no lo hacemos ahora, ¿cuándo lo vamos a hacer?”. El legislador destacó además “el trabajo de Barbechando, de darnos información y de discutir datos” como un aporte fundamental para su labor como representante.
Por su parte, Nicolás Mayoraz (Diputado Nacional por Santa Fe, LLA) señaló tres factores que hoy juegan a favor del crecimiento y desarrollo del sector: “El gobierno nacional está a favor del campo, es un gobierno abierto al diálogo y hay honestidad: no hay lugar para la especulación política”. En materia de fertilizantes, remarcó que el Gobierno ya dio un paso clave al eliminar aranceles a los fertilizantes, y que hoy existe en el Congreso un proyecto de ley de Aplicaciones de Fitosanitarios (BPA) que espera ser validado por el Ejecutivo.
A MODO DE CIERRE
Ambos paneles dejaron una idea en común: el agro necesita convertir su presencia institucional en política de Estado, tal como lo demuestra la experiencia brasilera con el FPA y el IPA. En esa línea, quedó planteada la necesidad de seguir trabajando sobre derechos de exportación (DEX) (con atención a las asimetrías que hoy existen entre distintos cultivos) y de sumar a la agenda de mediano plazo temas como semillas, seguros, promoción ganadera y biocombustibles.
Fundación Barbechando reafirmó, a través de sus paneles y de la palabra de su presidenta Ángeles Naveyra, su compromiso de seguir acercando información basada en evidencia al ámbito legislativo, tomando como referencia el camino recorrido por el modelo institucional brasilero para consolidar al agro como motor de desarrollo del país.
