“No fue fácil la puesta en marcha y desarrollo de la cadena agroindustrial chilena, sin embargo, esto se pudo conseguir a lo largo de unos años”. Andrés Santa Cruz López es Presidente de la Sociedad Nacional de Agricultura de Chile y se refirió a la experiencia en su país en el desarrollo de la cadena agroindustrial.

En el caso de Chile especialmente se ha logrado una integración vertical de la cadena en la producción de carnes blancas (aves y cerdos), como en frutas y otros productos.

El objetivo principal es que en la cadena subsistan todos los integrantes. Sin embargo, hoy en día la parte que sin duda tiene mayor relevancia es la de comercialización. Es necesario tener en cuenta la demanda para que las necesidades del consumidor lleguen al productor. Hace 20 años que Chile no era líder en ciertas áreas de la producción, pero lo ha logrado  contribuyendo con un sistema económico que a su vez permite el desarrollo del sector privado. Por ejemplo, es sumamente importante que  se propicie la inversión para a través del rol del Estado se pueda  dar oportunidades al sector privado. Chile ha soportado una economía históricamente centralizada pero en 1978 se empezó a abrir y bajaron las retenciones.  El mercado externo ha aumentado y se mantienen los mercado estables.

La participación de Chile en los mercados internacionales es importante en las exportaciones.

Las variables macroeconómicas como el dólar , tasas de interés, inflación, política fiscal, leyes y regulaciones laborales tributarias y ambientales son factores fundamentales en este desarrollo. Asimismo como la Infraestructura rural, la estructura y rol del estado, la apertura comercial, la institucionalidad económica y la estabilidad y confianza.

Es necesario que exista flexibilidad para el sector privado para que los dineros sean eficientes, esto se logra además con estructuras tributarias que permitan el desarrollo del sector.

En Chile otro factor que incide en la toma de decisiones es que el sector rural es menor al urbano. Existe una fuerte presencia de productores directos y asociaciones gremiales. Más del 70 % del PBI la aporta el sector agroindustrial.  Otra característica en Chile es la bajísima tenencia de tierra, de un promedio de 5 hectáreas.

Argentina podrá articular exitosamente esta cadena ya que cuenta con grandes empresarios y capital humano. Para ello es necesario aumentar el capital.

Los altos índices de crecimiento repercuten favorablemente en las economías nacionales. La región de Latinoamérica debería cumplir un rol importante y para ello es necesario contar con estabilidad en los gobiernos y en la economía. Producir y vender materias primas se debe hacer pero sumando valor agregado.

 Es necesario cambiar la mentalidad individualista de Latinoamérica  y empezar a trabajar en conjunto.

 Hoy en día existe un alto nivel de subsidios pero en los países pobres es difícil priorizar aquellos que puedan ayudar a los productores, ya que otros aspectos de mayor urgencia lo requieren (por ejemplo, en educación y salud)

La propuesta consiste entonces en trabajar unidos para ser más efectivos y proactivos y liberalizar de esta forma el comercio mundial y la producción agrícola.

Julio Cesar Augusto Pompei, Asesor especial del Gabinete del Secretario de Ciencia y Tecnología, Desarrollo Económico y Turismo del Estado de San Pablo, Brasil, se refirió al caso de la cadena agroindustrial en ese país.

Mencionó que el concepto de  Cadenas productivas apareció  hace 4 décadas atrás (esto significa, se toma un sector y se lo organiza en su producción de insumos, transporte, industrialización, mercado minorista, exportación, consumo)

En Brasil existen distintos tipos de cadenas productivas del agronegocio, algunas mas evolucionadas y otras no tanto. Se refirió específicamente a la cadena de carne vacuna.

Expuso cifras sobre la evolución de este sector desde 1978 a 2003, mostrando cómo a través de la cadena se logró incrementar la producción y exportación de carne.

En 1983 se formó en Brasil el Consejo Nacional de Ganadería de Corte que involucraba a toda la cadena productiva. En ese entonces la discusión pasaba por el productor y el frigorífico, el consejo presentaba como principal característica que no era la única entidad. Ponía de manifiesto la necesidad  de legitimarlo nacionalmente y no podía ser algo regional o local. Es así como se empezaron a hacer reuniones  incorporando nuevas instituciones y la cadena inicia sus actividades y establece prioridades. Sin embargo, debieron lidiar con algún riesgo de dispersión de los esfuerzos.

El factor aglutinador fue la fiebre aftosa en  1988. La sanidad de los animales era un problema del gobierno y no de la cadena. El CNPC incluyo entonces al gobierno dentro de la cadena, y se inicia la creación de fondos nacionales de coparticipación, patrocinadas por el consejo .

El modelo principal es que toda la cadena está involucrada y se inicia la participación en foros internacionales, internacionalizados en el país, la OMC y otros organismos para establecer las prioridades para el sector, en el campo sanitario, tecnológico, zootécnico, impositivo y la cadena se vuelve mas competitiva y elimina los obstáculos.

De esta manera las cadenas conquistan nuevos espacios para actuar (cadenas sectoriales). El gobierno dialoga con todo el sector.

Grandes desafios para el 2004/2005

 Pasan por el sector y no por el gobierno

·        Implementación completa de la trazabilidad con mayor racionalidad : la cadena de insumos elige una materia prima pero no recibe un feedback sobre el mercado minorista, lo que facilitaría conocer lo que la industria o el consumidor ya tiene.

·        Políticas de valorización: marketing organizado, organización  de la oferta entre otras.

·        Agregar valor al producto exportado

·        Implementación de calidad en toda la cadena: materia prima con calidad asegurada

·        Industria: diversos grados de organización, diversos niveles de seguridad. Los grandes frigoríficos exportadores cuentan con ellos y no los mas pequeños.

·        Armonización de toda la cadena en la industria

·        Evasión: no es novedad, ninguna cadena puede evolucionar si se presenta este tema. (falta de transparencia)

·        Grandes grupos minoristas que desequilibran a la cadena tienen un gran poder de compra . Debe haber mecanismos dentro de la cadena para reestablecer ese proceso.

·        Cambios en la comercialización (hoy se valoriza mas la marca, por sabor , calidad, etc.)

·        Derribar barreras sanitarias que aun existe, formación de un grupo Interamericano de erradicación de la fiebre aftosa. De todo el continente  americano mirando al 2009. Recursos del sector privado para hacerlo.

 

 

Otro ejemplo en Brasil es la Cadena de productos de citrus , la cuál posee una formación distinta a la carne. Brasil es el Mayor exportador de jugo de naranja.

Es una de las Cadenas mas organizadas de Brasil, y se formó para enfrentar un problema fitosanitario. En 1977 se fundó Fundecitrus (fondo de defensa de la fruta) cadena que involucraba a todos los eslabones de la cadena (investigación, etc.)

Todos los problemas se solucionan  con el sector   y la gestión tiene alternancia entre eslabones de la cadena