Con un total de 57 proyectos, 24 fueron de ley, 27 de resolución y 6 de declaración, el Diputado de la UCR- Tucumán, Juan Casañas, presentó los siguientes proyectos para el mejoramiento de los sectores agro-ganadero:
El mejoramiento de la infraestructura a nivel nacional y de las provincias fue una de las iniciativas. En este sentido, presentó el proyecto “Programa de Reparación de Infraestructura del RÍO SALÍ – DULCE”, para mejorar los cauces del Río Salí – Dulce y para la construcción del Dique Potrero de las Tablas. Con la convicción de que construir obras en la Cuenca de Río Salí - Dulce y ayudar a su limpieza y contención de la contaminación, provocaría en toda la región del NOA una diferencia cualitativa en lo que respecta a calidad de vida y la salud de los habitantes, en la producción, empleo y sobre todo en materia de energía hidroeléctrica.
También presentó un proyecto que regula la aplicación de los productos fitosanitarios, tanto terrestre como aérea. Esta cuestión, de creciente relevancia en la opinión pública, encuentra actualmente un vacío legal en la legislación nacional, bajo cuyo amparo han proliferado muchas regulaciones provinciales y municipales que adoptan diferentes criterios en cuanto a buenas prácticas y distancias de aplicación. Por este motivo, consideran que junto con el proyecto de tratamiento de los envases, debe considerarse en forma urgente el proyecto que regula las distancias de aplicación de los agroquímicos y los recaudos necesarios para que la producción se siga desarrollando en un marco de protección a la salud humana y el ambiente.
Otro proyecto de relevancia en relación a las cuestiones de la producción agropecuaria es la modificación a la Ley de Semillas. Como consecuencia de comprender que las semillas agrícolas son el fruto de miles de años de búsqueda, descubrimiento, investigación, selección, crianza y desarrollo mediante cruzas naturales, el proyecto presentado viene a zanjar la necesidad de actualizar la normativa actual, con una visión moderna, que contemple todos los intereses en juego, pero siempre teniendo como meta el bien común. Por lo tanto, se amplían los derechos de quienes invierten para el desarrollo de nuevas tecnologías, a la par que se precisa el derecho de los agricultores a utilizar la denominada semilla de uso propio.
Asimismo, el bloque de Diputados instó a la creación del Seguro Básico Agropecuario y Forestal. Se trata de un reclamo del sector productivo agropecuario, dadas las especiales características y riesgos climáticos a los que está sujeta la producción primaria, y que hoy no encuentran adecuado resguardo en una legislación que garantice el acceso a la cobertura para los diferentes cultivos, riesgos y zonas. Nuestro trabajo en pos de obtener la sanción de un régimen de seguro agropecuario se ve complementando por el continuo reclamo para la homologación de los decretos provinciales de Emergencia y Desastre Agropecuario.
Por otra parte, volvieron a presentar el proyecto de eliminación de retenciones. Asimismo, representamos el proyecto de Promoción de la utilización de fertilizantes, el cual alienta la inversión de los productores agropecuarios en fertilizantes, para lograr así una mayor producción a nivel nacional, cuidando uno de nuestros activos principales, el suelo.
De esta manera, consultaron sobre el Fondo Federal Solidario, fondos que gestiona el ANSES, Fondo Especial del Tabaco, sobre la construcción del Gasoducto del Noreste Argentino (GNEA) presupuestado desde el año 2004 y todavía inconcluso. Además, reclaman información acerca de los criterios que utiliza AFIP para permitir la compra de moneda extranjera y sobre las políticas y fundamentos que impulsan las restricciones de importaciones de productos manufacturados e insumos para la producción y comercialización nacional, y en particular sobre los productos e insumos farmacéuticos detenidos en la Aduana.
Por otra parte, el otorgamiento de los cupos de la Cuota Hilton, los mecanismos de adjudicación, las fechas y el cumplimiento de la misma, fueron motivo de una variada cantidad de pedidos de informes, debido a las recurrentes irregularidades en esta materia.
Sobre el régimen de Trabajo Agrario, la opinión de Casañas se centró en que “el 70 por ciento de la producción agropecuaria tiene lugar en campos arrendados, y esto se maneja con contratistas. Hay contratistas de siembra, de cosecha, de pulverizaciones. Son muchísimos peones rurales que no van a resultar beneficiados!, de acuerdo con lo que se menciona en el Articulo 3° de la Ley, porque el régimen no se aplicará al personal afectado exclusiva o principalmente a actividades industriales, de transporte o servicios.
Otros Proyectos del Diputado Juan Casañas
Uno de los grandes temas que siempre es prioridad para la gestión legislativa es la educación. Es por ello que presentaron un proyecto para incluir en la curricula educativa la asignatura ambiental. Este proyecto apunta al desarrollo de una educación ambiental que aporte a un cambio en la manera de entender y de actuar en el mundo.
En materia de salud pública, se presentó un proyecto para la prevención, tratamiento y rehabilitación de pacientes que sufrieron accidentes cerebrovasculares (ACV). El proyecto está orientado a disminuir las tasas de incidencia, mortalidad y secuelas de esta enfermedad que aumenta exponencialmente en nuestro país. Esta enfermedad es una de las principales causas de muerte y discapacidad en la Argentina, y sin embargo aún no contamos con un programa público específico para prevenirla y tratarla.
Desde otro enfoque, consciente de las distintas realidades económicas de los argentinos, y particularmente de la provincia de Tucumán, y centrado en la idea de una verdadera distribución de la riqueza, presentaron el proyecto de ley que crea el Régimen de tarifa social compensatoria, que promueve un subsidio basado en el ingreso de los hogares y no en una situación social exclusivamente. Este régimen está concebido para beneficiar a quienes demuestre la incapacidad de pago teniendo en cuenta su ingreso. Todo aquel individuo o grupo familiar que no alcance como ingreso, el salario mínimo, vital y móvil, será beneficiado con una reducción del cincuenta por ciento (50%) del consumo promedio.
En el mismo sentido que la Tarifa Social Compensatoria, se presentó un proyecto para actualizar los montos gravados y montos deducibles por la Ley de impuesto a las ganancias. El proyecto actualiza el Articulo 23º sobre los montos deducibles, elevándolos un 25%, cifra que resulto de la inflación real acumulada desde la última actualización de los montos, es decir desde enero de 2011 a enero de 2012.
Otro proyecto presentado orientado a apaciguar los efectos que provoca la creciente inflación sobre el nivel de vida de los contribuyentes, fue la modificación y actualización de la Ley de Impuesto sobre bienes personales. Esa ley grava la posesión de bienes cuya valuación fiscal supera un monto predeterminado. La falta de actualización del monto dispuesto por la actual ley, en concordancia con las variables macroeconómicas, provocan que personas que no acrecentaron su patrimonio se vean sujetas al tributo. Así, un padre de familia que posee una casa y un automóvil, se encuentra alcanzado por este impuesto, lo cual configura una inequidad social absolutamente injusta. Por ese motivo impulsé una actualización del monto a partir del cual los bienes personales estarían gravados.
Por último, Juan Casañas presentó un proyecto que modifica el artículo 80 de la actual ley de contrato de trabajo. Esta ley establece un plazo de 2 días hábiles para que el empleador haga entrega al trabajador de los certificados de aportes y certificado de trabajo. Sin embargo, éste certificado no puede emitirse hasta tanto no se haya completado y pagado el formulario de AFIP, y puedan confeccionarse los certificados que comprenda el último período en que el trabajador prestó servicios.
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