En el departamento de Los Lagos, ubicado en el extremo sur de la provincia del Neuquén murieron 1.290 cabezas de ganado y 624 se vendieron. La información se desprende de un informe elaborado por un equipo técnico del Comité Local de Emergencia Rural del departamento, con el objetivo de elaborar un diagnóstico y elevar propuestas y soluciones a raíz de la situación actual de los productores a casi un año de la erupción del volcán chileno Puyehue.

Ciudades argentinas quedaron cubiertas por la ceniza emanada del complejo volcánico chileno; muchas quedaron sin luz ni agua de red, mientras su economía se resiente por la ausencia de turistas.

Un equipo técnico, integrado por el veterinario Fernando Anselmi, la licenciada en Economía Natalia Valot y la licenciada en Ciencias Políticas Graciela Spinelli, elaboró un informe de “Diagnóstico y propuestas de diversificación productiva del departamento Los Lagos”, gestionado por el Comité Local de Emergencia Rural del Departamento Los Lagos (CLER).

A través de encuestas y reuniones relevaron la situación socio-económica actual de los productores. También, una serie de propuestas para mejorar la calidad de vida de los habitantes rurales y su economía.

Según el informe, la erupción desnudó las falencias de infraestructura y funcionales del sector productivo de la zona.

En el área rural del departamento Los Lagos (integrada por las subzonas Rincón –ruta 234, Villa Traful-Confluencia; Cuyín Manzano; RN 231 y Perilago y Villa La Angostura) viven 176 personas, de las cuales gran parte son niños.

“Aunque siendo hoy en la zona rural, la principal actividad la ganadería extensiva, la mayoría de los productores comenzó a reforzar su unidad económica, con alguna actividad relacionada con el turismo (cabañas, camping, cacería, cabalgatas, artesanías, restaurantes) o como empleados en establecimientos turísticos o casas de segunda residencia, como una estrategia adaptativa en relación al medio y al mercado. La actividad turística y artesanal se desarrolla con escasa infraestructura y servicios precarios, con poca difusión y promoción y con problemas de comercialización”, destaca el análisis.

Estado actual del campo (hasta marzo de 2012)

“Si bien se observa una recuperación del pastizal y estrato arbustivo, todavía dista de alcanzar un nivel mínimo para un aprovechamiento racional en la actividad pecuaria, al menos hasta la próxima primavera. En aquellas zonas donde el espesor de la capa de cenizas caídas fue mayor, el forraje natural quedó sepultado sin supervivencia del estrato herbáceo. Sin embargo, y beneficiado por la descarga forzada de los campos y la mortandad ocurrida, el estrato arbustivo tuvo un rápido crecimiento, siendo lo que permitió la recuperación de los animales remanentes”, asegura el informe.

En tanto, a medida que se aleja del foco de emisión y por ende el espesor de la capa de material piroclástico, empiezan a aparecer algunas herbáceas que emergen a través de la ceniza.

“Sin embargo, el grado de cobertura verde del suelo sigue siendo muy bajo como para recomendar el pastoreo al menos por una o dos temporadas (primaveras)”, agrega.
Cerca de la mitad de las familias encuestadas manifestó que al momento de la erupción tuvo reserva de forraje (51%) y en una proporción menor, granos (24%).

En el Departamento Los Lagos, el índice de mortandad promedio asciende a 21% de vientres (madres) entre las tres especies (ovino, caprino y bovino). A la pérdida de aninales, se le suma las pérdidas de capital por la estimación de terneras no nacidas (futuros vientres).

Entre las zonas hay distintos grados de afectación. El LOF Quintiruqeo lidera el índice de pérdida más alto del Departamento, con un 34% de mortandad de animales. En el otro extremo, Cuyín Manzano con el 13%. En total de 6.002 cabezas de ganado de las tres especies, se perdieron 1.290.

“Es interesante destacar que si se tomara en cuenta la existencia inicial o previa, se podría pensar que la Zona Traful debería presentar un porcentaje de pérdida mayor, considerando que es un sector donde se concentra la mayor producción ganadera. Sin embargo, la zona presentó un índice de pérdida que no fue el más alto, debido en parte a que los productores trasladaron o vendieron los animales para evitar las muertes, y también a las técnicas de manejo del ganaderia”, dice.

“Debido a la emergencia y ante la incertidumbre de la falta de pasturas en la zona, varios productores decidieron vender el ganado, obteniendo un precio inferior al de mercado existente en aquellos momentos. El total de cabezas de ganado vendidas en pie en el Departamento Los Lagos ascendió a 624 bovinos”, agrega el informe.
Diagnóstico: inconvenientes

Régimen de tenencia de la tierra

“La mayoría de los productores del Departamento Los Lagos vive en tierras de jurisdicción de Parques Nacionales con un régimen de tenencia precaria sobre lotes de 625 has. en promedio. Desde Parques Nacionales reconocen que la normativa dentro de su jurisdicción es restrictiva en relación a las actividades productivas que pueden realizar los pobladores. Fundamentan que la restricción sobre el uso de los recursos se corresponde con un plan de manejo para mejorar la calidad de vida de los pobladores y no para expulsarlos. Se está tratando de modificar la legislación, analizando otorgar propiedad con restricciones de uso, otorgando la titularidad de no más de 5 hectáreas, pero no pudiendo venderla por cinco años, y sin derechos sobre el campo, lo que refuerza la necesidad de implementar alternativas productivas de tipo intensivo”, dice el informe.

“Las estructuras edilicias permanentes tienen restricciones por ley, no pudiendo hacerse instalaciones fijas. Por ahora se autorizan construcciones sobre pilotes desarmables. La vivienda se autoriza como extensión y reacomodamiento de la actividad.”

Tecnología precaria y Resistencia al cambio debido a valores culturales

“En la actividad ganadera, en general, las prácticas de manejo son absolutamente extensivas, con mínima o nula implementación de tecnología, crianza de animales a monte, servicios continuos (presencia de los toros durante todo el año), y poca manipulación de los animales (1 o 2 veces al año), lo que hace que muchas veces ni siquiera haya un control del stock real de mismos. La faena y comercialización, en general, son de tipo informal por los pequeños volúmenes de producción”.

Actitud

Frente a las dificultades, los pobladores evidencian diferentes conductas o posturas frente a las dificultades: actitud de desgano, desesperanza y clientelismo,

a) Actitud de desgano- desesperanza- clientelismo

“Está bravo, todo el campo está bravo. Con 4 o 5 vacas no da para hacer un corral.”
“no está para hacer nada, hay mucha arena”
“hay muchos animales perdidos, no se termina de campear a los animales”
“Qué vamos a inventar, vamos a criar chanchos?”
La mayoría de las propuestas de los pobladores se plantearon a pequeña escala y poca diversificación, con una actitud expectante y demandante con respecto a la asistencia del Estado.
“Antes todos tenían su huerta y jardín, gallinero pero cuando apareció el vendedor (comerciante) se abandonó por comodidad. Se hace en primavera, pero cuando llega la temporada se abandona por el trabajo de las vacas y el camping”.

b) Actividad productiva como segundo ingreso:

Abandonan la actividad productiva o la dejan por ingresar al Estado (municipal o provincial) o para realizar actividades ligadas al turismo (camping, cabalgatas, guiadas, cacerías)

c) Actitud emprendedora- innovadora

Otros productores frente a la adversidad se adaptaron a las circunstancias con una actitud emprendedora e introdujeron innovaciones en el manejo del ganado: destete precoz, engorde a corral, sanidad adecuada.
Características demográficas de la población afectada
Las 55 encuestas obtenidas en el área rural, totalizaron 176 habitantes, de los cuales: 42 son niños, 128 adultos y 6 ancianos; 6 personas tienen movilidad reducida y 9 con problemas de salud crónicos.

Medios de comunicación

Consultados acerca de los medios de comunicación con que cuentan2:
76% se comunica a través de celular, 20% se comunican por radio, y de ellas son 4 las familias que lo hacen sólo por este medio (2 en Cuyín y 2 en zona Espejo); 15% no tienen radio, celular o teléfono fijo, comunicándose en algunos casos por Radio Nacional.

Por otra parte, el 36% manifiesta tener vehículo propio para trasladarse (automóvil, camioneta o lancha). Los pobladores cuentan también con el servicio de transporte público interurbano que une las localidades de Bariloche, Villa La Angostura, Villa Traful y San Martín de los Andes.
Viviendas
El material predominante en las paredes es la madera3 (89% tiene madera como material principal). El 55% de las familias manifiesta necesidades relacionadas con las paredes de su vivienda.

En los techos, los materiales predominantes son la chapa de metal y el fibrocemento (64%), y en menor medida la chapa cartón (27%). El 62% de las familias expresó la necesidad de reparar sus techos, situación que se vincula estrechamente con la caída de ceniza y arena volcánica.

Los pisos en su mayoría son de cerámico y cemento. Ninguna de las familias presenta tierra o ladrillo suelto en los pisos. Las familias manifiestan la necesidad de colocar cerámicos, cubriendo espacios faltantes o reponiendo piezas rotas.

En relación a los sanitarios, hay que observar que 14 familias (25%) tienen letrina.
De las 55 familias, 17 tienen sólo agua fría en los baños. Como medio para calentar el agua se utiliza leña en el 73% de los casos.

Las familias se calefaccionan mayoritariamente a leña (91%), con cocina económica y salamandras. Habría 3 casos en los que el tacho sería el único elemento. La leña se obtiene por recolección en el bosque o monte.

Necesidad de materiales

Consultados acerca de materiales para atender diferentes necesidades, los pobladores respondieron con una demanda que apunta no sólo a la reparación del daño provocado por la caída de cenizas, sino también a la incorporación de infraestructura básica que les permita afrontar mejor futuras eventualidades.

Caracterización de los Productores

Pequeños productores: los aspectos técnicos culturales de los pequeños productores determinan una organización productiva basada en la autosubsistencia, en función de las diversas alternativas que le plantea el mercado. La incapacidad de retener buena parte del valor generado, hace que en cada ciclo productivo el productor rural deba enfrentarse con problemas semejantes a los del ciclo anterior con una dinámica de reproducción simple y reiterada, que fuerza a internalizar criterios tradicionales de gestión y resistencias naturales a innovaciones.

Tanto la capacidad productiva como la tenencia precaria de la tierra, por encontrarse en jurisdicción de Parques Nacionales, los limita para acceder a créditos que les permitan ampliar la producción.

Medianos productores: son unos pocos productores que adoptaron innovaciones tecnológicas con mayor adaptación al mercado respecto a actividades ganaderas y turísticas, que les permitió ampliar la capacidad productiva y hacer una unidad económica sustentable.

Trabajo de las mujeres: elaboración de alimentos (panes, tortas fritas, dulces y conservas) de productos de huerta, granjas, cultivo de frutas finas, artesanías y tejidos, cremas, jabones y velas con plantas regionales; con comercialización ligada a la actividad turística.

Empleo estatal- público: Por la proximidad a centros urbanos (Villa La Angostura, Villa Traful) la mayoría procura insertarse como empleado público del Municipio, comuna, Provincia (Educación, EPEN, Vialidad, Salud) o Nación (Parques, Vialidad, UBA, Aduana). Al punto que muchos productores que tienen su unidad productiva pero no trabajan para el Estado, se consideran “desocupados”.

 

Los Jóvenes: Las nuevas generaciones buscan orientarse hacia actividades relacionadas con el Turismo o el empleo público, relegando el trabajo en el campo.

Entre los factores que influyen en esta perspectiva podrían encontrarse figura el acceso a estudios, nuevas tecnologías y la imagen desvalorizada del trabajo rural tradicional.
Interés en actividades turísticas, productivas y extractivas.

De acuerdo a las encuestas realizadas, los pobladores manifestaron interés en las siguientes actividades:

Aquellos pobladores que ya estaban haciendo actividades turísticas manifestaron su decisión de continuar y mejorar los servicios de prestación.

La mayoría desea hacer cabañas y dormis y/o cabalgatas para sacar ventajas de la tenencia de caballos.

Otros expresaron voluntad de prestar servicios gastronómicos (asador) basados en sus conocimientos preexistentes y experiencias informales previas.

Dentro de las actividades productivas se evidencia mayor interés en el engorde en confinamiento de terneros, pollos, en menor medida corderos y en último lugar cerdos. En términos generales hay una tendencia a mantener y quizás mejorar las producciones tradicionales, pero se observa cierta resistencia en la incorporación de producciones innovadoras.

Los pobladores que ya están realizando actividades extractivas desean seguir haciéndolo pero se evidencian pocos nuevos interesados. Estas actividades quedan sujetas a restricciones y cupos establecidos por APN.

Propuestas: Inversión en obras de infraestructura

La erupción del volcán puso en evidencia la fragilidad de la infraestructura en la mayoría de las poblaciones más afectadas.

En el relevamiento y diagnóstico de las poblaciones se priorizaron proyectos de obras indispensables para fortalecer la actividad productiva en la región:

-Mejoramiento de los sistemas de captación, distribución, conducción y almacenamiento de agua de uso doméstico y productivo, para todas las poblaciones rurales del departamento.

PLANTA DE FAENAMIENTO PARA ESPECIES MENORES (conejos, pollos, corderos y lechones). Ésta propuesta se fundamenta en el hecho de que no existen en la zona plantas de éste tipo lo que impide el desarrollo a escala comercial de la producción de ésas especies.

Contrariamente, en el caso del ganado mayor existe una planta de faena a 90 kms. en S.C. de Bariloche, y hasta tanto no se alcance un umbral mínimo de producción bovina en la zona resultaría económicamente inviable el funcionamiento de un Frigorífico exclusivo para el Departamento Los Lagos.

b) SALAS DE ELABORACIÓN CON TRÁNSITO PROVINCIAL (cárneos y vegetales).

c) ALAMBRADO DE LAS RUTAS PROVINCIALES: Siete Lagos, Lago Espejo y Villa Traful, para contención de animales por seguridad.

A cargo de los productores en forma individual o comunitaria con apoyo financiero:
-a) Cobertizos, alambrados, galpones, corrales, comederos y bebederos para animales. (Infraestructura Predial)

-b) Implantación de pasturas prediales (cerramiento, sistema de riego, etc). Se plantea la adquisición de Tractor y maquinaria agrícola de uso comunitario, lo cual generaría un ingreso económico para la Organización y 1 o 2 puestos de trabajo.

-c) Instalaciones para producciones específicas (por ejemplo galpones para cría de pollos, cerdos, conejos, invernaderos)

-d) Galpones de acopio comunitarios

-e) Espacio para remates comunitarios de hacienda e instalaciones adecuadas: Balanza, cepo, corrales, cargadero, etc. (AFR Villa Traful ).

Intensificación de la Producción y manejo más eficiente con aplicación de nuevas tecnologías: Producción local de forrajes (se sembrarán parcelas prediales o grupales, con uso de maquinaria comunitaria reduciendo significativamente el impacto de los fletes en los costos de alimentación); Aumentar la escala de Producción (salir del autoconsumo y venta de excedentes, llevando la producción a una escala comercial) y Capacitación, asistencia técnica y acompañamiento a los productores.

También, se propone la diversificación productiva: alternativas productivas de mayor densidad económica (cultivo plantas medicinales, orgánicas de escala comercial, fruta fina, producción de cerdos, conejos, etc); aumentar la cadena de valor elaborando productos de mayor valor agregado a partir de la producción primaria agropecuaria, con la ventaja competitiva de utilizar productos de la región (conservas, chacinados); productos Premium para nichos de mercado local, regional y provincial (especialidades alimenticias o delicatessens); Integrar la producción a la actividad turística (Complementar las actividades productivas con las turísticas); Estimular y sostener los emprendimientos de jóvenes y mujeres para mejorar el ingreso familiar.

Fortalecimiento de los emprendimientos de Turismo Rural

El turismo rural es una actividad turístico-recreativa que generalmente complementa las actividades agropecuarias tradicionales e invita a vivenciar costumbres y aspectos de la vida de campo de gran valor cultural.

Permite al visitante disfrutar de comidas típicas tradicionales en un entorno natural, participar de las actividades cotidianas agropecuarias, tales como cría de ganado ovino, vacuno y equino, así como también de la esquila, ordeñe y señalada de animales, y compartir otras actividades recreativas y deportivas como caminatas, cabalgatas, juegos de destreza criolla, bailes populares, etc.

Algunas Iniciativas de Turismo Rural en la Zona:

Alojamiento y comidas típicas en espacios rurales: Espejo Chico, Brazo Rincón, Quintupuray (Hostería Siete Lagos) Estancia Río Minero.

Paradores turísticos: Perilago

Agroturismo: Colonia Ángel Gimeno: Granja ”El Mirador del Lago”, Eco huerta (en proyecto)

Fiestas populares: Villa Traful, Cuyín Manzano, La Bellunense (Lago Espejo)
Zonificación por Áreas Rurales según representación en el CLER Los Lagos
El Departamento Los Lagos comprende las siguientes áreas rurales:

1) RINCÓN – RUTA 234 (Siete Lagos). Representados por AFR Rincón
-Paraje EL RINCÓN
-LAGO ESPEJO: LA BELLUNENSE
-ESPEJO CHICO
-Hostería SIETE LAGOS: QUINTUPURAY

2) VILLA TRAFUL A CONFLUENCIA- RUTA PCIAL 65. Representados por AFR Villa Traful
- MEDIA LUNA-VILLA TRAFUL – BRAZO NORTE LAGO TRAFUL- ARROYO BLANCO-RÍO MINERO – ARROYO VERDE
-PICHI TRAFUL

3) CUYÍN MANZANO – RUTA PCIAL 40 – CONFLUENCIA A CRUCE RUTA NAC. 231. Representados por AFR Cuyín Manzano.
-LA LIPELA -VILLA LLANQUÍN-CUYÍN MANZANO

4) RUTA NAC.231: COSTA LAGO Representados por Promotor Sr. Mario Tierno
POBLADORES:
Alfredo Baeza- Roberto Ávila – Mario Tierno- Selva Espinosa – Angélica Barbagelata – Betty Barbagelata 12

5) PERILAGO. Representados por Promotor Sr. Juan Carlos Martínez

a. PABLO SALGADO
b. Población EGGERS
c. Población MARTIN
d. CHABOL Juan y Azucena
e. CHABOL Silvia y Porfidia
f. Población CAYÚN PEDRO
g. Población Juan Carlos MARTÍNEZ
h. Población Luis Omar MARTÍNEZ
i. Población MONSALVES (Nicanor Jara y Dora Monsalves)

6) ZONAL LAFQUENCE: PASO COIHUE Comunidad Quintriqueo – Comunidad Paisil Antriao- Comunidad Quintupuray. Representados por la Zonal Lafquence.

7) VILLA LA ANGOSTURA: AFR Villa La Angostura – Huertas Orgánicas Comunitarias (Eco-Huertas) – Antonio Ávila – Chacras Colonia Angel Gimeno (Altos del Manzano). Representados por AFR Villa La Angostura.

Fuente: www.diarioandino.com.ar