Peor aún, tener un sistema tributario que esté a merced de las necesidades monetarias de la política – en la mayoría de los casos, ilimitadas – es muy peligroso, sobre todo sabiendo que generalmente en estos casos se ajustan los ingresos y no los gastos superfluos.

El sistema tributario territorial para el campo cordobés tiene origen en un esquema de “Fondos específicos” oportunamente acordado con las Entidades gremiales representativas del sector, con el compromiso de llegar a un consenso para su modificación, lo que sucedió en años anteriores pero no se cumplió al establecer los parámetros para el año 2012.

El año pasado, inmediatamente después de tomar conocimiento del aumento abusivo que pretendía aplicar la Provincia, CARTEZ se reunió con el entonces Ministro de Agricultura, Ganadería y Alimentos de la Provincia de Córdoba, Cr. Carlos Gutiérrez, para manifestarle nuestra disconformidad con lo significativo del incremento y tambien con el método aplicado para establecerlo, sin consulta previa y apresuradamente, como para que una vez considerada en la Legislatura la “Ley de Presupuesto anual” no hubiera tiempo suficiente para discusiones y/o posibles modificaciones.

Ante la intransigencia del Poder Ejecutivo Provincial, en el mes de noviembre participamos en la Audiencia Pública Legislativa con el convencimiento de poder lograr una modificación en la “Ley de Presupuesto 2012” y seguros de que nuestros representantes, conocida y fundamentada la inequidad, iban a reaccionar en forma inmediata.

A pesar que muchos ciudadanos cordobeses consideran que no se modificó el tributo inmobiliario rural – consecuencia de las informaciones totalmente sesgadas ofrecidas por ciertos sectores - el campo aumentó en un 583% sus aportes a la Provincia en los últimos diez años (Cuadro 1).

Cuadro 1: Evolución de aportes por el tributo Inmobiliario Rural en la Provincia de Córdoba.

Concepto/
Período
 

    2002

 

    2004

 

    2008

 

    2009

 

    2010

 

    2011

 

     2012

Aporte ($)    75,30     114,80      208,70      245,20      278,70      304,20     514,30
Aumento    75,30                                          583 %     514,30

El aumento supera, ampliamente, el incremento en el valor de lo que producimos. A modo de ejemplo, tomamos el valor de la soja, que en los últimos diez años se incrementó en un 134% (Cuadro 2).

Cuadro 2: Evolución del precio de la soja.

Período /
Concepto
 

    2002

 

    2004

 

    2008

 

    2009

 

    2010

 

     2011

 

     2012

Valor de la
soja ($/Tn.)
 

    590

 

     520

 

     590

 

     980

 

   1.380

 

    1.360

 

    1.380

Aumento     590                                           134%     1.380

En aquella oportunidad presentamos el resultado del análisis efectuado por cada uno de los Fondos y Tasas que componen el tributo Inmobiliario Rural en la Provincia de Córdoba (Cuadro 3). Observamos un aumento abusivo y sin parámetro lógico alguno del 345% en el “Fondo Rural para Infraestructura y Gasoductos”, del cual desde hace tres años estamos pidiendo al Gobierno Provincial una rendición de la aplicación de los recursos, sin haber recibido repuesta. La cuestión se agrava por el agregado de una cláusula mediante la que se aclara que - en caso de no ser utilizado – el dinero recaudado puede ser asignado a otras áreas, convirtiéndolo en un aporte al Tesoro como Renta General.

En contrapartida, para el “Fondo de Mantenimiento de la Red Firme Natural”, del cual sí tenemos un seguimiento a través del Consejo Asesor Vial, solo se propuso un aumento del 12%, que consideramos totalmente insuficiente.

Cuadro 3: Tributo Inmobiliario Rural en la Provincia de Córdoba año 2011 versus año 2012.

    Concepto     Año 2011     Año 2012       Diferencia            %
Impuesto Inmobiliario
           Rural
 

   89.000.000.-

 

   89.000.000.-

 

          0

 

            0

   Fondo Consorcios
       Canaleros
 

   10.000.000.-

 

   13.954.000.-

 

      3.954.000.-

 

           39 %

         Fondo de
 Mantenimiento de la
   Red Firme Natural
 

  135.000.000.-

 

  152.000.000.-

 

    17.000.000.-

 

           12 %

    Fondo Rural para
    Infraestructura y
       Gasoductos
 

    78.000.000.-

 

   270.868.000.-

 

  192.868.000.-

 

          345 %

              TOTAL    312.000.000.-    525.822.000.-    213.822.000.-             69 %

No solo se aprobó el nuevo Presupuesto con un aumento del 69% al tributo territorial en la Legislatura por 22 votos del oficialismo contra 4 sino que ningún artículo fue vetado por el Poder Ejecutivo, facultad que tiene y no la ejerció.

Hoy nos encontramos con la triste realidad de un aumento desmedido y, lamentablemente, algunos productores se han dado cuenta muy tarde. En el Cuadro 4 mostramos los valores según cedulones de establecimientos en ubicados en diferentes Departamentos de la Provincia; se pueden observar valores que superan aún más los porcentajes antes expuestos.

Cuadro 4: Aumento de la presión tributaria en la Provincia de Córdoba.

 
           Departamento Río IV
            Zona de aforo  152
            Departamento Unión
               Zona de aforo 36
           Año           2011           2012           2011           2012
  Impuesto
 Inmobiliario
 

         4.826,60

 

       4.826,60

 

        1.956,19

 

         1.956,19

   ForMaFin
   Ley 9703
 

       11.695,00

 

     18.167,10

 

        5.492,30

 

         7.370,65

   F.I y G
   Ley 9703
 

         6.049,10

 

     20.326,80

 

        3.842,30

 

       12.702,55

   FoCC
   Ley 9750
 

         1.377,60

 

       1.722,00

 

           558,90

 

           698,64

Total         23.948,30      45.042,50        11.849,70        22.728,00
 

Aumento

 

                         88 %

 

                             92 %

ForMaFin: Fondo de Mantenimiento de la Red Firme Natural.

FIyG: Fondo de Infraestructura y Gasoducto.

FoCC: Fondo de Consorcios Canaleros.

Ante esta realidad, CARTEZ manifiesta una vez más su rechazo a este aumento desmedido de la Provincia de Córdoba, reitera que nunca fueron tenidas en cuenta las advertencias efectuadas en forma preventiva y hace responsables a los Poderes Ejecutivo y Legislativo por los resultados de su gestión.

Por Ing. Néstor E. Roulet - Presidente
Fuente: CARTEZ