Ricardo Echegaray, presidente de la estratégica Oficina Nacional de Control Comercial Agropecuario (Oncca), tiene accedo directo al despacho de la presidenta Cristina Kirchner y, aún más, a la oficina de su esposo, el presidente del Partido Justicialista, Néstor Kirchner. "Trabajé, trabajo y trabajaré políticamente con Rudy Ulloa. Con él tengo una relación muy estrecha", dijo a LA NACION en su oficina, en un edificio nuevo en Brasil 55, con vista a Puerto Madero. La frase podría explicar la enorme confianza que el matrimonio gobernante depositó en él para manejar un presupuesto de 3900 millones de pesos en subsidios a la industria alimentaria.
En lo comunicativo, Echegaray no encaja con el perfil bajo del típico funcionario kirchnerista promedio. Cuando se lo llama, responde. Y cuando responde, puede hablar un rato largo sin permitir interrupciones, o ignorándolas. Aunque su mecanismo de defensa está en el alto nivel de agresividad en las respuestas. Su discurso está calcado, palabra por palabra, de lo que se le supo escuchar a Kirchner durante el conflicto por las retenciones móviles.
El presidente de la Oncca y los funcionarios de su entorno sobreactúan su transparencia mostrando los pergaminos de la acelerada informatización y automatización de trámites de la oficina, que hasta hace poco tiempo sólo llevaba algunos registros y ahora tiene la responsabilidad de administrar las exportaciones de granos, carne y leche. "Se ha establecido un mecanismo de desacople de los precios internacionales a través del régimen de compensaciones. En lo que va de nuestra gestión, en lo procedimental y lo operativo, lo hemos reformulado bastante, incorporando un sistema de declaración jurada informática y controles con bases de datos de otros organismos del Estado", sostuvo el funcionario.
- Desde hace meses, el precio del kilo vivo de hacienda en el Mercado de Liniers tiene un mismo valor, sin embargo en ese período subieron los precios de la carne al consumidor. ¿Por qué se da esta situación?
-Los aspectos propios del control de la cadena comercial y el expendio y venta de mercaderías no es una tarea de competencia de la Oncca.
- El presidente de Ciccra, Miguel Schiariti, dice que algunos ROE de cuota Hilton se aprobaron muchos días después de haber vencido el período comercial de la cuota ¿Existen este tipo de casos?
- Los casos de cuestiones administrativas se analizan permanentemente, Ciccra es una de las cámaras que cuestiona a la Oncca pero no es representativa, en líneas generales, de las firmas que están exportando. Opina, pero realmente dentro de esa cámara no visualizamos empresas que estén en el segmento exportador.
Además, en primer lugar, la cuota Hilton es del Estado no es de los particulares...
- Pero el Estado no cría vacas ni las faena.
- Ni las cría ni las faena ni las exporta, ha decidido tercerizarlo. La cuota Hilton son cortes generalmente del ramp and loin (cuadril, lomo y bife angosto) que son productos que también consumen los argentinos. No son un tipo de cortes distinto que por eso cuestan más caros sin que cuesta lo mismo que el cuadril, el lomo y el bife angosto que se exportan al margen de la cuota Hilton, sólo que en destino no pagan aranceles. Me parece que lo tenías confundido.
- Otra consulta sobre dichos de Schiariti
- Schiariti vive haciendo opiniones confrontativas con la Oncca y la cámara no representa a frigoríficos que estén en el circuito exportador, lo mejor que puede hacer es venir a las reuniones del Foro Rojo y no enviarte a vos de emisario.
- A mi no me envía nadie, mi obligación es confrontar las fuentes
- Schiariti puede venir al Foro Rojo y hacer el planteo o pedir una audiencia a la presidencia de la Oncca y venir cuando quiera. Pero obviamente debe tratarse de una entidad de que represente a establecimiento de producción cárnica ciclo 1, ciclo 2, ciclo completo que participen del sistema.
- Según el presidente de Ciccra, mediante la entrega de los ROE Rojo se beneficia a algunas empresas y perjudica a otras. ¿Qué tiene para decir ante esta acusación?
- Schiariti no conoce la operatoria de la Oncca porque no representa a empresas que participen del segmento exportador, y recurre permanentemente a la agresión. Más allá de la opinión que se tenga así no se construye un proceso productivo. Lo que sí podemos decir es que en la Oncca hay reglas, los ROE se entregan bajo el cumplimiento de determinados requisitos, se han establecido plazos y procedimientos, las cámaras que participan del Foro Rojo, que son las que representan a la industria frigorífica que efectivamente llevan procesos de exportación discuten y debaten permanentemente en ese foro acerca de estos temas.
-¿Por qué hay tanta diferencia entre los números de exportaciones de la Oncca, los del Senasa y los que maneja el sector privado?
- Primero, no hay diferencia de números. Hay falta de solvencia técnica y profesionalismo y trabajo con entidad técnica de parte de entidades como Carbap, con un rumbo marcadamente destructivo de la actividad estatal. En cuanto a los números de autorización de exportación no hay mucho que discutir, hay que saber. Cuando el Estado establece matrices de seguridad alimentaria como la que lleva adelante la Oncca, se debe saber que hay un organismo que controla, decide y define. Y la otra es una interpretación distorsionada de los registros oficiales que es generadora de confusiones. En particular cuando se confunden los números de autorizaciones que entrega la Oncca y se compara con las certificaciones fitozoosanitarias extendidas por el Senasa que da cuenta que hay determinado stock de mercadería que está en condiciones sanitarias de ser exportada. Esas certificaciones no tienen nada que ver con los niveles de autorización pedidos en la Oncca?
- Pero el número del Senasa es menor que el que de la Oncca, y como no puede salir del país carne sin certificación sanitaria podría decirse que se ha exportado menos, pero no más que lo que dice el Senasa.
- La Oncca autoriza exportaciones, el Senasa certifica condiciones sanitarias y la Aduana registra la operación final de embarque. El Estado autoriza o rechaza operaciones, el privado es el que lleva adelante el proceso de embarque, consolidación, carga y toda la tarea logística de exportación. La Aduana, que tiene el sistema María, 45 días o más después de que la mercadería salió con destino al exterior, consolida la información.
-¿Por qué no están esos números disponibles con mayor celeridad si tanto la Oncca como la Aduana están altamente informatizadas?
- A la Aduana el sistema María no le permite cerrar inmediatamente la operación.
-¿Por qué? ¿Por qué espera a que la mercadería llegue a destino?
- ¡Tenés que conocer el Código Aduanero! Está el tránsito de exportación que te habilita 45 días después de cerrado el embarque. Tenés que tener en cuenta que se presenta un Roe Rojo, a los 15 días salió autorizado y después tenés que contratar la logística. Hemos puesto 15 días y nos hemos puesto como objetivo seguir en los foros rojos trabajando porque he planteado una reingeniería para todo el proceso de control de las carnes enfriadas ?lo planteé yo, Echegaray lo planteó, no el sector?, y seguir trabajando para articular con la AFIP y Comercio Interior a ver si podemos bajar los plazos y llevarlo a 10 días.
- De todas maneras es raro que un exportador que hizo todo el trámite de la gestión del ROE y obtuvo la autorización no exporte. ¿Por qué?
- Puede desistir de la exportación por varios motivos, que son innumerables.
