De acuerdo con la entidad, este mecanismo se basa en lo establecido en la Ley
N° 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre y sus reglamentos, así como en el
registro de información de los usuarios y las autoridades forestales, en las
distintas fases de la cadena productiva, desde la planificación del manejo, el
aprovechamiento del recurso, el transporte, la transformación y la
comercialización, la cual permita asociar la información con el flujo físico de
los productos.
Mediante la trazabilidad, se rastrea de manera confiable los productos y
subproductos de la madera, con el fin de garantizar el origen legal y promover
el manejo forestal y la competitividad en el sector.
El documento explica la trazabilidad de los productos maderables, focalizada
en tres principales etapas. La primera está referida al aprovechamiento de la
madera en el bosque y destaca que, con el registro de la información de los
árboles a aprovechar, autorizado por la Autoridad Regional Forestal y de Fauna
Silvestre (ARFFS), se puede conocer la procedencia exacta del árbol del que se
extrajo la madera rolliza, además de saber su ubicación exacta dentro de la
parcela de corta y título habilitante.
El instrumento para el registro y la verificación de la información sobre el
aprovechamiento es el Libro de Operaciones de los Títulos Habilitantes.
Asimismo, en esta etapa se resalta el aplicativo informático del Libro de
Operaciones Electrónico que forma parte del Módulo de Control del Sistema
Nacional de Información Forestal y de Fauna Silvestre (MC-SNIFFS).
Esta información está actualmente disponible para que los usuarios y
autoridades competentes generen y cuenten con la información en tiempo real.
Transformación primaria
En la segunda etapa, referida a la transformación primaria, la trazabilidad
se basa en asociar productos aserrados a un número determinado de trozas. Este
mecanismo hace posible el rastreo de productos hasta llegar a determinar el
título o los títulos habilitantes de donde se origina.
Al igual que en el caso anterior, el Serfor ha desarrollado el aplicativo de
Libro de Operaciones Electrónico, actualmente disponible a los usuarios, para
facilitar el registro y la verificación de la información en tiempo real.
En el caso de la transformación secundaria, que comprende la tercera etapa de
la trazabilidad, los mecanismos serán desarrollados con opinión previa y en
coordinación con el Ministerio de la Producción (Produce), los cuales se
considerarían, entre otros, el registro de ingresos y salidas de productos
forestales maderables mediante balance de masas.
El Serfor, en su calidad de Autoridad Nacional Forestal, como parte de la
legislación vigente, desarrollará mecanismos transparentes para verificar el
origen legal de los productos forestales maderables.
Cadena de valor
De acuerdo con el Serfor, la cadena de valor de la madera se origina en el
bosque y llega hasta los mercados internacionales, comprendiendo a una gran
diversidad de actores, tanto privados como públicos.
Abarca a productores, acopiadores, comerciantes, exportadores e importadores,
encontrándose esta cadena regulada, administrada y fiscalizada por distintas
entidades del Estado en diferentes niveles de gobierno.
En su origen en el bosque, esta cadena se halla expuesta a la tala informal e
ilegal y, a partir de ello, al comercio y transformación de madera de la misma
condición, este es un problema común a todos los países productores de maderas
tropicales.
Frente a ello, en los últimos 20 años y, de manera particular en la última
década, los países productores de madera han aplicado sistemas de trazabilidad,
en el marco de iniciativas internacionales, políticas nacionales,
certificaciones y mecanismos independientes.
Estos sistemas, además de validar el origen de la madera y promover la
contribución de los bosques al desarrollo sostenible de nuestros países, se
constituyen en herramientas de gestión para mejorar la producción, el desempeño
y la competitividad de los operadores forestales.
Herramientas
Entre las herramientas e instrumentos para asegurar la trazabilidad de los
recursos forestales maderables y que son aplicables en la etapa de la cadena
productiva, destacan los siguientes:
• Plan de manejo Forestal.
• Libro de operaciones de los títulos habilitantes para aprovechamiento forestal
maderable.
• Libro de operaciones de centros de transformación primaria de productos y
subproductos forestales maderables.
• Guía de transporte forestal (GTF).
• Aplicativo informático para el registro de información y reportes del libro de
operaciones de los títulos habilitantes para aprovechamiento forestal maderable.
• Aplicativo informático para el registro de información y reportes del libro de
operaciones de centros de transformación primaria de productos y subproductos
forestales maderables.
• Aplicativo informático para la emisión y registro del GTF de títulos
habilitantes y centros de transformación primaria.
