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Una instrucción diplomática, nacida de un proyecto de Cristina Fernández, recorre las seis principales embajadas de la Argentina en el mundo. ¿Qué dice aquella instrucción? Que el objetivo principal en materia de política exterior para los próximos cuatro años deberán ser las islas Malvinas.
Destrabar una negociación bilateral por la soberanía que está bloqueada por Gran Bretaña.
El conflicto por Malvinas posee varias caras. Se trata de un legítimo reclamo que, como pocos en el plano internacional, permean el interés popular. Es también una cuestión que sufrió un gigantesco retroceso , en la percepción mundial, cuando la dictadura comandada por Leopoldo Galtieri dispuso la reconquista del archipiélago y se embarcó en una guerra contra la OTAN. Malvinas ha sido, además, un sueño frustrado de varios que pretendieron eternizarse en el poder .
Los militares recurrieron a la fuerza, en un tiempo en que las negociaciones en los foros internacionales progresaban, para intentar reanimar a un régimen exhausto. Carlos Menem diseñó una estrategia en su segundo mandato que apuntó a obtener de Gran Bretaña algún compromiso de diálogo sobre la soberanía de las islas. Un trampolín para su re-reelección. Pero todo fracasó. A su gestión la terminó condenando la economía de la convertibilidad. La diplomacia de la seducción que practicó Guido Di Tella halló un muro infranqueable en los kelpers.
¿Pretenderá Cristina transitar por una huella parecida? La transición se resume, por ahora, con dos trazos: las inestabilidades económicas producto, sobre todo, de la presión del dólar; ciertos ensayos de reordenamiento de una política exterior abandonada por la Presidenta en su primer mandato. La entrevista con Barack Obama en Francia ha sido, en ese aspecto, la novedad de mayor significación.
La idea de rehacer con EE.UU. una relación bilateral desde hace tiempo maltrecha y fría encontraría su origen, sin dudas, en necesidades económicas . Pero no existirían posibilidades de un acercamiento con Londres por Malvinas si Washington no tuviera voluntad de interceder. La trama sería aún más compleja: la Argentina requeriría el respaldo de las naciones europeas poderosas, que también ejercen influencia en los organismos internacionales.
La causa Malvinas –como la de los Hielos Continentales– fue siempre sensible para los Kirchner. Fue también un puente que tendieron con el universo militar en sus largos años de vida patagónica. Cristina retomó el conflicto en la última Asamblea de la ONU y elevó el tono de sus reclamos. Amenazó con suspender los vuelos que unen a las islas con Chile una vez por semana producto de una declaración conjunta. Rechazó los ensayos militares que se produjeron últimamente en la zona y los calificó de provocación.
De una guerra perdida no se vuelve fácilmente . De una desidia diplomática tampoco: hace tres años, desde que se fue Federico Mirré, que la Embajada argentina en Londres quedó bajo el timón del encargado de negocios. La Presidenta parece haber advertido el déficit y se ha propuesto reponer a un embajador. En la última semana designó uno nuevo en Brasil (Luis María Kreckler) y otro en Washington (Jorge Argüello).
El primer nombre barajado para Londres habría sido el de Ernesto Laclau. Un viejo filósofo y profesor argentino radicado hace 30 años en Gran Bretaña, catedrático en la Universidad de Essex. Laclau es una suerte de numen de la vanguardia intelectual kirchnerista , en especial Carta Abierta. Es el autor de “La razón populista”, que cautivó a los Kirchner. Un libro que reniega de la visión clásica del populismo como vertiente degradada de la democracia. Al contrario, sostiene que el populismo se orientaría a ampliar las bases de participación del sistema. Ese populismo sería como una cáscara a la cual habría que rellenar de ideología: por ese motivo equipara, en la formulación teórica, los que fueron en el pasado regímenes antagónicos, como los de Benito Mussolini en Italia o Mao Tse Tung en China.
Aquel entusiasmo inicial con Laclau habría chocado, en principio, con dos obstáculos. Su perfil político no encajaría con el tradicional consevadorismo británico, más allá de la alternanacia de los tories o los laboristas en el poder. El plan de Cristina de arrancar algún diálogo por Malvinas demandaría, en principio, de una química adecuada. Por otra parte, Laclau posee desde hace años la ciudadanía británica . Un impedimento y un mal antecedente, si estuviera dispuesto a renunciar a ella.
Ocurre, sin embargo, que el deseo de Cristina por reflotar Malvinas y la hipotética postulación de Laclau tendrían un punto de convergencia llamativo: el pensador está convencido –lo escribe en textos en borrador que intercambia con amigos– que la Presidenta podría tener por delante , según contextos políticos-económicos internos y externos, otra década de poder .
Claro que en la Argentina no suele haber horizonte más largo que el de un puñado de semanas. Cristina puede dar fe: hace tres que obtuvo la reelección con el 54% de los votos y se encuentra ya en una especie de laberinto inesperado . Como muchos, hizo tal vez un mal cálculo: que la dimensión de su victoria disciplinaría a la economía y a la política.
La persistente demanda de dólares derrumbó el primer Presupuesto . La política partidaria –el kirchnerismo y el PJ– está tiesa desde la súbita muerte de Néstor Kirchner. Pero el ejercicio de la política del poder representa un zigzagueo cotidiano que genera incertidumbre y empieza a impactar sobre la actividad económica. No se vislumbra todavía un criterio unificado en el Gobierno sobre cómo afrontar las turbulencias. Una gran contradicción , en ese sentido, aflora en la superficie. El Central liberó encajes para que los bancos dispongan de más dólares para satisfacer a sus clientes. Un mensaje de pretendida tranquilidad para una población en alerta. Pero ese alerta empezó a funcionar porque fue el mismo Gobierno el que disparó temores cuando la AFIP impuso controles policiales a la compra de dólares.
El Banco Central continúa perdiendo reservas. No porque venda dólares. Los controles de la AFIP casi lo impiden. Pero la gente, como sucedió la semana pasada, retira los fondos de sus cajas de ahorro o no renueva los plazos fijos en dólares. La tendencia indicaría que salen por día de los bancos, en promedio, US$ 100 millones. Toda esa masa de circulante también se computa como reservas del Central.
La situación de Mercedes Marcó del Pont no asoma sencilla . Pareciera aislada del reducido núcleo fuerte del Gobierno y también en el interior de la entidad. De los nueve directores, no comulgaría con ninguno. Casi los mismos que, en su momento, promovieron la salida de Martín Redrado. Ni siquiera con la armada K compuesta, en esencia, por seis de ellos.
Las riendas de las decisiones intervencionistas estarían en manos de Ricardo Echegaray y Guillermo Moreno. El titular de la AFIP y el secretario de Comercio se quieren poco. Aunque coinciden que al mercado habría que domarlo a los palos. Echegaray dispone todas las restricciones por Internet. Se ignora si antes las consulta con la Presidenta o con algún funcionario cercano. Daría la impresión de que no: el miércoles pasado trabó por la mañana todas las importaciones. Las terminó liberando por la tarde. Tanta arbitrariedad y desmanejo dejaría secuelas concretas e inquietantes.
Rige una mezcla de parálisis y desconcierto en el sector inmobiliario, automotriz y turístico.
Amado Boudou casi no opina sobre el problema. Curioso. Ha aparecido sólo en algún acto político acompañando a Cristina. Y compensa aquella prescindencia en el campo económico con críticas al periodismo. Suficiente para congraciarse con la Presidenta. Las palabras que ahorra en público, sin embargo, las estaría derrochando en privado. La semana anterior y la pasada tuvo entrevistas discretas con uno de los tres principales empresarios del país y con uno de los dos banqueros más poderosos. A ambos habría transmitido un mensaje idéntico: “No comparto ninguna de las medidas que se toman para controlar los mercados” .
Boudou y Julio De Vido le habían prometido a Mauricio Macri una negociación amplia por el traspaso de los subtes a la Ciudad. El macrismo se sorprendió el jueves cuando recibió, sin que mediara palabra, una propuesta a sobre cerrado con fecha y plata. Los subtes deberían correr por cuenta del jefe porteño a partir de diciembre. El Gobierno le aportaría la mitad de los subsidios ($ 350 millones) por un año. Ese cambio de clima habría respondido a la intervención de Cristina.
La cordialidad inicial con Macri pareciera limitarse a los gestos, a la conducta pública. Nunca a la política. El kirchnerismo arremetió contra el jefe porteño no bien avizoró sus primeros tropiezos: el derrumbe trágico de un edificio céntrico –sino de la gestión macrista– y el conflicto docente. Macri buscará que el traspaso de los subtes se haga de otro modo y en otro tiempo.
El líder del PRO no sería el único marcado. El kirchnerismo quiso desairar a Hermes Binner en Santa Fe cancelando una autorización a LAN que hace un vuelo diario entre Rosario y Lima. Unica salida de la provincia con conexiones al exterior. El plan consistía en reemplazar aquel servicio por otro de Aerolíneas Argentinas. El beneficio político iba a ser para el peronismo santafesino. Pero el descalabro de la empresa aérea – que en tres años nunca rindió cuentas–, enfrentada con los gremios aeronáuticos, obligó a dilatar aquella maniobra.
Antes de reasumir, Cristina parece ir consolidando su futura imagen de perfil doble. Consensual y afable en público; solapada e implacable con quien le haga sombra.